關于對江蘇濱海生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書的批復
關于對江蘇濱海生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書的批復
蘇環審﹝2015﹞81號
江蘇大吉環保能源濱海有限公司：
你公司委托江蘇省環科咨詢股份有限公司編制的《江蘇濱海生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)、省環境工程咨詢中心技術評估意見(蘇環評估〔2015〕129號)及濱海縣環保局預審意見(濱環管預〔2015〕018號)均悉。經研究，現批復如下：
一、根據《報告書》評價結論、技術評估意見及濱海縣環保局的預審意見，在落實《報告書》中提出的各項污染防治、生態保護措施的前提下，從環保角度考慮，同意你公司在擬定地點建設2臺400噸/天機械爐排焚燒爐，2臺33.6噸/小時余熱鍋爐，1臺裝機容量為15兆瓦的凝汽式汽輪發電機組主體工程及垃圾接收、貯存與廠內輸送系統、焚燒系統、煙氣處理系統、垃圾熱能利用系統等公輔工程。
二、同意濱海縣環保局預審意見。在項目工程設計、建設和環境管理中，你公司須落實預審意見和《報告書》中提出的各項環保要求，嚴格執行環保“三同時”制度，確保各類污染物達標排放，并須著重落實以下各項工作要求：
(一)本項目為生活垃圾綜合利用項目，不得處理工業廢物、醫療廢物和危險廢物。
(二)全面貫徹清潔生產原則和循環經濟理念，加強生產和環保管理，本項目生產工藝與裝備要求、資源能源利用、污染物控制和排放、環保管理等應優于同類項目清潔生產國內先進水平。
(三)焚燒爐煙氣采用“爐內SNCR脫氮+半干法+干法+活性炭噴射+布袋除塵”處理，加強焚燒爐運行管理，必須確保煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2秒，2座焚燒爐煙氣經1座高80米三管集束排氣筒排放。焚燒爐技術指標及煙氣排放執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)相關要求。
(四)進一步強化垃圾卸料、垃圾輸送系統及垃圾貯坑等的污染控制措施;垃圾運輸車須密閉且有防止垃圾滲濾液滴漏的措施;垃圾貯坑和垃圾輸送系統須密閉并采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構筑物須加蓋密封，確保惡臭污染物廠界濃度達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)二級標準。
(五)按照“清污分流、雨污分流、一水多用”的原則建設廠區排水管網。垃圾滲濾液及其它高濃度生產廢水應在廠內采用“預處理+ UASB厭氧反應器+ MBR生化處理+ NF納濾膜+ RO反滲透”處理達到回用水標準后回用，一般生產廢水和生活污水經廠內生活污水處理系統處理后回用，廠區不得另設廢水外排口。
(六)選用低噪聲設備，對高噪聲設備須采取有效減振、隔聲、消聲等降噪措施并合理布局，廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準。施工噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)要求。
(七)按“減量化、資源化、無害化”處置原則，落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。嚴格按照國家和地方有關規定，對本項目產生的固體廢物進行分類收集、貯存和處置。焚燒爐渣綜合利用，焚燒飛灰經螯合處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)相關要求后，方可送垃圾填埋場分區填埋。廠內廢機油、廢活性炭等危險廢物必須委托有資質單位安全處置，廠內危險廢物暫存場所應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)要求，確保不對周圍環境和地下水造成影響。污水處理污泥及生活垃圾應在廠內焚燒處理。
(八)你公司應與濱海縣相關部門積極配合，加強垃圾分類工作，嚴格控制生活垃圾中氯和重金屬含量高的物質混入。
(九)項目設置的環境防護距離為廠界外300米，該范圍內現無居民區等環境敏感目標，今后也不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感建筑物。
(十)落實《報告書》提出的風險防范措施及應急預案，定期組織演練，杜絕污染事故發生，確保環境安全。
(十一)按照《江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法》及《江蘇省污染源自動監控管理暫行辦法》(蘇環規﹝2011﹞1號)要求規范化設置各類排污口和標志。安裝煙氣自動連續監測裝置;對爐內燃燒溫度、一氧化碳、含氧量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物、氯化氫等做到實時自動監測，并在廠外設置顯示屏，隨時接受公眾監督，對活性炭施用量實施計量;清下水排放口應安裝流量計和污染物在線監測設備;在線監測裝置應與當地環保部門聯網。應嚴格按照《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》(環發〔2008〕82號)的有關規定，對煙氣排放及《報告書》中確定的監測點(大氣和土壤)定期開展二噁英監測。
(十二)加強施工期環境保護管理工作，防止水土流失、施工揚塵和噪聲污染，減輕工程施工對環境的不利影響。
(十三)做好廠區綠化工作，廠界建設綠化隔離帶，減輕本項目廢氣和噪聲對周圍環境的影響。
(十四)項目外圍配套工程(輸變電設施等)應另行辦理環保審批手續。
(十五)本項目二氧化硫、氮氧化物排放總量通過省排污權交易平臺申購相關指標平衡，在交易完成前不得投入試運行，并作為本項目試運行的前置條件之一。
三、項目實施后，污染物年排放總量初步核定為：
(一)大氣污染物：二氧化硫≤75.73噸、氮氧化物≤241.32噸、顆粒物≤15.33噸、氯化氫≤24.32噸、氟化氫≤1.216噸、一氧化碳≤60.8噸、汞及其化合物≤0.0608噸、鎘及其化合物≤0.0608噸、鉛及其化合物≤1.216噸，二噁英≤0.1216gTEQ/a。
(二)固體廢物：全部綜合利用或安全處置。
四、項目的環保設施必須與主體工程同時建成并投入使用。項目竣工試運行須報我廳，試運行期滿前按規定申辦項目竣工環保驗收手續。
五、項目建設期間的現場環境監督管理由鹽城市環保局和濱海縣環保局負責。省環境監察總隊和蘇北環保督查中心負責不定期抽查。
六、實施全過程環境監理。按照環境保護部批復的《江蘇省建設項目環境監理工作方案》及相關要求，本項目須委托有相應資質、經遴選確定的環境監理單位開展工作，并作為項目開工、試運行與竣工環保驗收的前提條件。你公司應督促環境監理單位每月向濱海縣環保局和我廳報告環境監理情況，報告以書面形式分別報送至濱海縣環保局和省環境工程咨詢中心。
七、項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目的環境影響評價文件。自本批復文件批準之日起，如超過5年方決定工程開工建設的，環境影響報告書應當報我廳重新審核。
江蘇省環境保護廳
2015年7月7日
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